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屋頂違建不能縱容,綠化需要規(guī)范

    北京“樓頂別墅”被曝光后，全國(guó)各地花樣百出的空中違建浮出水面，并引起了一波拆違浪潮。近日，福州市還對(duì)位于西二環(huán)的潤(rùn)城小區(qū)樓頂?shù)淖钆＿`建進(jìn)行拆除，這也讓不少網(wǎng)民關(guān)注了屋頂空間如何利用的問(wèn)題。
    網(wǎng)友：屋頂有很多利用空間
    對(duì)于全國(guó)各地上演的空中拆違行為，不少網(wǎng)友都在“叫好”，網(wǎng)友“劉一刀”表示，這些違規(guī)建筑侵害了業(yè)主的權(quán)利，同時(shí)存在不少的安全隱患，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該給予拆除。
    不過(guò)，有部分網(wǎng)友認(rèn)為屋頂空間應(yīng)該合理充分地利用起來(lái)。網(wǎng)友“無(wú)敵小貓”說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)屋頂主要用于晾曬衣服，還有很大的利用空間，對(duì)屋頂進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，不僅能供居民休閑，還能美化環(huán)境。
    “前幾年去日本，看那里樓頂很多都有綠化，建成小亭子，種上花、草，很漂亮?！本W(wǎng)友“錦繡云臺(tái)溫泉山莊369”說(shuō)。
    也有不少網(wǎng)友擔(dān)心，把屋頂用作其他用途，會(huì)對(duì)房屋的安全產(chǎn)生影響，并對(duì)樓下的住戶(hù)造成困擾，還要考慮比較多的因素?！耙亲≡谧钌蠈拥模l(shuí)會(huì)愿意別人在你樓上做運(yùn)動(dòng)，這不變成擾民了嗎？”還有網(wǎng)友指出，住在高層、超高層，頂樓還是逃生通道?！斑@是事關(guān)業(yè)主生命安全的問(wèn)題，怎能亂搭建？”
    福州暫無(wú)屋頂利用規(guī)范
    據(jù)了解，福州市今年力推“空中花園”，對(duì)具備條件的建筑進(jìn)行屋頂綠化。記者注意到，目前福州不少小區(qū)屋頂上種菜、種花或者搭建一種簡(jiǎn)易建筑。福州元洪、冠亞廣場(chǎng)等商場(chǎng)，溫泉博物館等公共建筑的屋頂也做了景觀設(shè)計(jì)，而在五四路，一些寫(xiě)字樓的露臺(tái)上有不少綠化，有些還搭建了亭子，甚至還有網(wǎng)球場(chǎng)。
    在福州上班的林小姐表示，公司所在大樓的屋頂有上千平方米，但平常都是不讓進(jìn)入的，都荒廢了，能利用起來(lái)當(dāng)然最好，“屋頂視野比較寬闊，空氣也比較好，閑置很可惜”。
    不過(guò)，市民劉先生則指出，現(xiàn)在許多人還沒(méi)有在屋頂上休閑運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，屋頂景觀還是會(huì)荒廢，還會(huì)增加管理成本，誰(shuí)承擔(dān)同樣是個(gè)問(wèn)題?！翱梢赃x擇一些大型的醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)等重點(diǎn)建筑物做樣板，大量普及不太可能?！?
    福州市園林局相關(guān)人士表示，目前福州還沒(méi)有正式出臺(tái)樓頂綠化管理的具體實(shí)施規(guī)范，但有擬文件向市政府建議對(duì)屋頂綠化給予一定的政策扶持。從城市環(huán)境美化角度來(lái)說(shuō)，園林部門(mén)還是提倡對(duì)屋頂進(jìn)行適當(dāng)綠化，但建筑物要滿(mǎn)足屋頂綠化的排水和承重條件。新建的建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮能滿(mǎn)足屋頂綠化的需求?！澳壳拔蓓斁G化只是簡(jiǎn)單種上一些花草，‘空中花園’會(huì)做一些小景觀，設(shè)置一些椅子供休息，不可能蓋亭臺(tái)樓閣。對(duì)屋頂進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)還要經(jīng)過(guò)建設(shè)、規(guī)劃和園林部門(mén)的審批?！?
    福建方圓統(tǒng)一律師事務(wù)所律師張罕?表示，從法律上說(shuō)頂樓的產(chǎn)權(quán)是所有業(yè)主共有的，并計(jì)入了公攤面積。不過(guò)有些開(kāi)發(fā)商會(huì)在合同或口頭上承諾，頂樓空間由頂樓業(yè)主專(zhuān)用，但這對(duì)其他業(yè)主不公平，沒(méi)有經(jīng)過(guò)全體業(yè)主同意是無(wú)效的。
    “就算頂樓業(yè)主有屋頂專(zhuān)用權(quán)，也無(wú)權(quán)在上面隨意搭蓋，破壞建筑物的整體結(jié)構(gòu)?！睆埡?說(shuō)，屋頂?shù)睦靡?jīng)過(guò)全體業(yè)主的同意，同時(shí)還要經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)審批，若違規(guī)相關(guān)部門(mén)可以進(jìn)行拆除和處罰。
    專(zhuān)家：利用屋頂空間有困難
    據(jù)了解，不少?lài)?guó)家和地區(qū)制定了相關(guān)規(guī)定，規(guī)范屋頂綠化發(fā)展。臺(tái)北市規(guī)定凡造價(jià)5000萬(wàn)元的公有建筑都要建“綠屋頂”。在日本“空間綠化”已成為基本制度，要求民宅和公共建筑都必須按規(guī)定執(zhí)行。 
    福建工程學(xué)院建筑與規(guī)劃系城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教研室主任卓德雄表示，目前對(duì)屋頂?shù)木G化和利用都要符合城市規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，只能在允許的范圍內(nèi)“做文章”，不得私自更改。
    卓德雄認(rèn)為，屋頂空間利用應(yīng)該科學(xué)分析，不能盲目推進(jìn)，個(gè)人去做并不適當(dāng)，應(yīng)該由政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)屋頂利用還面臨著產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)等等問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到困難，將來(lái)還將面臨管理維護(hù)等一系列的問(wèn)題，目前福州的建筑現(xiàn)狀并不適合大面積利用屋頂。